Reforma constitucional y elecciones 2027: qué cambió y qué se discute
La reforma de julio de 2025 habilitó la reelección inmediata, amplió el período presidencial a seis años y eliminó la segunda vuelta. Repasamos la norma, el debate jurídico y el calendario del TSE.
· Por Lic. Eric Flores · 6 min de lectura
Respuesta corta
La reforma constitucional aprobada y ratificada el 31 de julio de 2025 eliminó la segunda vuelta, fijó el período presidencial en seis años y suprimió la prohibición de postularse a quien ejerció la Presidencia en el período inmediato anterior. Las elecciones generales serán el 28 de febrero de 2027, según el TSE. Hay críticas y defensas del procedimiento, que se exponen aquí.
El 28 de febrero de 2027 los salvadoreños elegirán presidente, vicepresidente, diputados y concejos municipales. Esa fecha es consecuencia de una reforma constitucional de julio de 2025 que sigue siendo uno de los temas jurídicos más discutidos del país. Este artículo resume qué cambió, qué argumentos se han presentado y qué deben tener presente abogados y ciudadanos.
Qué cambió en la Constitución
La Asamblea Legislativa aprobó el 31 de julio de 2025 las reformas y las ratificó el mismo día, unas horas después, con 57 votos a favor (Nuevas Ideas, PDC y PCN) y 3 en contra, según Diario El Mundo. El mismo medio reporta que las reformas se publicaron en el Diario Oficial el 31 de julio y la ratificación en la edición del 1 de agosto de 2025.
Según El Mundo, la CIDH y El Salvador.com, la reforma:
- Artículo 80: elimina la segunda vuelta; resulta electa la fórmula con más votos válidos en una sola ronda.
- Artículo 152: suprime la prohibición de postularse a la Presidencia para quien la ejerció en el período inmediato anterior.
- Artículo 154: fija el período presidencial en seis años y contiene disposiciones transitorias: el período 2024-2029 termina el 1 de junio de 2027, para que las elecciones coincidan con las legislativas y municipales.
- Artículo 75: deja de sancionar con pérdida de derechos de ciudadanía la promoción de la reelección presidencial.
Los medios no coinciden en la lista completa: la CIDH, según El Mundo, menciona los artículos 75, 80, 152 y 154; Infobae y El Salvador.com incluyen además el 133, sin precisar su contenido. Conviene confirmar el texto en el Diario Oficial antes de citarlo en un escrito.
El debate jurídico
La crítica
La CIDH, en un comunicado difundido hacia el 8 de agosto de 2025, calificó la medida como «un serio retroceso para la democracia y el Estado de derecho», cuestionó que se adoptara «sin debate legislativo ni consulta pública» y expresó preocupación por la falta de participación ciudadana, según Diario El Mundo.
El artículo 248 de la Constitución establece que la reforma se acuerda con la mitad más uno de los diputados electos y debe ser ratificada por la siguiente Asamblea Legislativa con dos tercios, y que ciertas materias, como la forma y sistema de gobierno y la alternabilidad en la Presidencia, «no podrán reformarse en ningún caso». Quienes critican la reforma sostienen que el procedimiento y el contenido no respetaron esas reglas; que la ratificación se hiciera el mismo día es parte de lo que se discute.
Una diputada de VAMOS presentó una demanda de inconstitucionalidad ante la Sala de lo Constitucional, según El Mundo. No se encontró en fuentes abiertas una resolución de fondo.
La defensa
El presidente de la República defendió públicamente la reforma, según El Mundo, y afirmó que en el país no existe la figura del plebiscito o referéndum para modificarla. La reforma fue impulsada por las bancadas oficialistas, que tienen mayoría en la Asamblea.
Estos argumentos se presentan como posiciones de quienes los formulan, no como conclusiones de este artículo. Las fuentes consultadas no detallan la justificación jurídica oficial del procedimiento de ratificación.
Calendario electoral vigente
Según el TSE, la convocatoria oficial se hizo el 30 de septiembre de 2026 (algunos medios la reportan el 1 de octubre). Fechas relevantes, según el TSE y El Salvador.com:
- 1 de octubre al 19 de noviembre de 2026: solicitudes de inscripción de candidaturas a Presidencia, Vicepresidencia y diputaciones ante el TSE. Para concejos municipales, del 9 al 19 de noviembre, ante la Junta Electoral Departamental.
- 27 de octubre de 2026 al 24 de febrero de 2027: propaganda presidencial. Para diputaciones, del 27 de diciembre de 2026 al 24 de febrero de 2027; para concejos municipales, del 27 de enero al 24 de febrero de 2027.
- 29 de diciembre de 2026: cierre previsto del Registro Electoral.
- 28 de febrero de 2027: jornada electoral, con 582 cargos en juego según el TSE.
Los salvadoreños en el exterior podrán votar por internet del 30 de enero al 28 de febrero de 2027 y elegirán seis diputados por una circunscripción propia; el TSE prevé 92 centros de votación en 29 países.
Efectos prácticos
- Litigio constitucional. Las demandas dependen de la actuación de la Sala de lo Constitucional y de los tribunales ordinarios.
- Derecho electoral. Los plazos del TSE son perentorios; presentar una solicitud no garantiza la inscripción, que sigue etapas de revisión y subsanación.
- Interpretación sistemática. Cualquier escrito que invoque los artículos 75, 80, 152 o 154 debe verificar el texto vigente publicado en el Diario Oficial.
- Notarios. Los actos relacionados con partidos, comités y candidaturas exigen revisar el régimen electoral aplicable.
Qué está en disputa
La controversia gira en torno a tres preguntas: si el procedimiento de reforma observó el artículo 248; si la eliminación de límites a la reelección es compatible con los estándares interamericanos que invoca la CIDH; y si los órganos judiciales internos ejercerán control sobre la reforma. Las posiciones divergen y no se identificó una decisión de fondo en fuentes abiertas.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo son las elecciones? El domingo 28 de febrero de 2027, según el TSE.
¿Qué artículos se reformaron en 2025? Los medios coinciden en los artículos 80, 152 y 154; la CIDH menciona además el 75 y varios medios el 133. Confirmar en el Diario Oficial.
¿Cuánto dura ahora el período presidencial? Seis años, según el artículo 154 reformado; el período 2024-2029 termina el 1 de junio de 2027.
¿Hasta cuándo se pueden inscribir candidaturas? Hasta el 19 de noviembre de 2026, según el TSE.
¿Cuándo empezó la propaganda presidencial? El 27 de octubre de 2026 y termina el 24 de febrero de 2027.
Este artículo es informativo y no constituye asesoría legal.
Fuentes
- Diario El Mundo, reformas constitucionales vigentes: https://diario.elmundo.sv/politica/reformas-constitucionales-que-permiten-reeleccion-presidencial-indefinida-ya-estan-vigentes
- Diario El Mundo, «CIDH insta a reconsiderar reforma de reelección presidencial indefinida en El Salvador»: https://diario.elmundo.sv/politica/cidh-insta-a-reconsiderar-reforma-de-reeleccion-presidencial-indefinida-en-el-salvador
- Infobae, aprobación de la reforma (1 de agosto de 2025): https://www.infobae.com/america/america-latina/2025/08/01/el-congreso-de-el-salvador-aprobo-una-reforma-constitucional-que-permite-la-reeleccion-presidencial-indefinida/
- El Salvador.com, reformas a la Constitución en 2025: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/reformas-constitucion/1255868/2025/
- Constitución de la República (art. 248), Constitute Project: https://www.constituteproject.org/constitution/El_Salvador_2014?lang=es
- TSE, convocatoria a las Elecciones 2027: https://tse.gob.sv/publico/prensa/388
- El Salvador.com, fechas clave de inscripción: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/inscripcion-candidaturas-elecciones-tse/1295925/2026/
- El Salvador.com, inicio de propaganda: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/propaganda-electoral-el-salvador-2027/1300804/2026/
